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用社会保障兜牢民生底线

时间:2018-06-13 12:49:04  来源:  作者:

  “全力聚焦社会保障、持续增进民生福祉,是海安发展的出发点和落脚点。”市委书记顾国标在主持召开“四个全面”、季度评估综合考核推进工作会议上指出,要托住普遍基本保障的底,在就业、医疗、养老等方面提供基本保障;托住特殊困难人群的底,对他们进行特殊救助和扶持;托住急需救助人群的底,帮助他们渡过生活中的难关……要在发展的基础上多办利民实事、多解民生难事,兜牢民生底线。

  “海安要继续把民生工作放在突出位置。”市委副书记、市长于立忠说,“要建立更加公平可持续的社会保障制度,把更多财力物力向基层和困难群众倾斜,推进社会保障提标扩面增效,让发展成果惠及每一个人,让人民群众得到‘看得见、摸得着’的实惠,不断增强获得感和幸福感。”

  医疗救助

  让贫困户病有所医

  2月12日,顾国标冒着寒风,走访慰问了部分困难群众、特困职工及老劳模。顾国标首先来到开发区刘缺村村民徐其生家,详细了解他的家庭情况和面临的困难。徐其生今年79岁,妻子姜金凤10多年前因交通事故瘫痪,儿子去世后,儿媳离家出走,孙女因患大病导致轻微残疾,全家主要经济来源为孙女的打工收入和低保金。顾国标要求物流园区及相关部门负责人将其纳入精准扶贫帮扶对象,从多方面给予支持,协调医院为徐其生孙女治病提供方便。

  家住如意紫都的王祖学曾获全国劳模荣誉称号。近两年,王祖学身患多种疾病,多次赴北京住院治疗。由于享受健康脱贫政策,自家掏钱不多。老王激动地拉着顾国标的双手说,政府心里有我们,隔三岔五特别是逢年过节都来看望,感谢党的好政策,救了我这条命。顾国标告诉他,这是我们牢记总书记的嘱托,针对因病致贫问题兜底的保障措施,必须坚持和完善。

  因病致贫,因病返贫,在现实生活中并不少见。“奋斗几十年,一病回到解放前”,这是群众的窘境,也是扶贫面临的最大难题。在深化医疗改革的道路上,海安对这一难题开出了自己的“药方”,构建起了一张“城乡居民医保+大病保险+自费补充保险+医疗救助”多项保障衔接的医疗保障网络,在南通市率先实施城乡居民大病保险制度,并将覆盖范围扩大到全市所有参保居民。为了减轻特殊人群的医疗负担,建立了城乡特殊群体大病医疗救助制度、少年儿童特病救助制度、民政救助制度、精准扶贫对象自费补充保险制度。一个“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的医疗保障体系在海安建立。截至目前,海安共有82.5万人纳入城乡各类医疗保险,城乡基本医疗保险覆盖率位于南通各县市前列。

  社保给力

  为百姓撑起“保护伞”

  人到中年,袁冬梅从未做过“老板”梦。没想到在失业之后,她开办了“冬梅土菜馆”,日子越过越有滋味。谈到自己的角色转换,45岁的袁冬梅说,是社会保险为她的生活撑起了保护伞。

  袁冬梅在机械厂做了20多年车间统计员,两年前企业倒闭,丢了“饭碗”。要是在以前,她会像许多刚失业人员一样急得脚直跳。现在不同了,失业人员有各项社会保险撑腰,待业期间有失业保险金维持基本生活,求职登记、参加培训全部免费。政府还发放岗位补贴、社保补贴扶持再就业。去年夏天,袁冬梅拿出失业补助金,个人缴纳了社会保险,在解除养老、医疗后顾之忧后,她决定开办一家小吃店。优惠贷款、三年免税等优惠政策,使她轻松地做起小老板。今年初,她在外出进货途中出了车祸,造成大腿骨折,花了1万多元医药费。袁冬梅说,自费部分并不多,这回真正尝到了医疗保险的甜头。

  开发区泰宁村村民孙宝富老两口,前些年土地被征用后,他们把政府给的生活保障费转入了企业职工养老保险,折算成9年9个月的缴费年限,然后把多年的积蓄逐年拿出来接着缴了近6年的养老、医疗保险费。退休后的孙宝富很满足,逢人便说:“开始缴钱时我还有点不相信,没想到现在我也能和城里退休的人一样拿养老金了,医保也不用再缴费了。”

  海安各项社会保险待遇水平,实现企业退休人员养老金 “十三连调”,目前人均每月达1923.1元。城乡居民基本养老保险基础性养老金,从2013年每人每月70元提高到2018年135元,惠及22.2万名城乡居民。失业保险待遇最低水平从2013年每月624元提高到2018年780元。5年来,全市各项社会保险累计支出174.29亿元。截至目前,海安各项社会保险基金累计结余72.28亿元,社会保险基金运行平稳、健康、可持续,老有所养、病有所医、伤有所保、失有所助的梦想化为现实。

  深耕服务

  传递动人的温暖

  4月18日,北京的刘女士收到从海安人社局寄来的“异地居住退休人员社保待遇资格手机认证指南”,没弄明白,就问女儿。女儿对照指南在手机上安装好客户端,然后扫描二维码、按照提示通过视频上传完成认证。“妈妈,今年不用回老家去办资格认证了,手机上已经办好了。”原来,刘女士在海安退休后一直和女儿住在北京,每年都是通过往返邮寄协查表,或是回海安办理认证手续。现在,海安开通了异地居住退休人员手机认证和电脑网上认证业务,为长期居外的退休人员带来了福音。

  让数据多跑路,百姓少跑腿。刘女士的经历是海安人社部门推进“互联网+社保”经办工作的一个缩影。在海安,社会保险业务已经形成了市、镇(街道)、村(社区)多功能三级服务网,服务窗口前移到村口。社会保险网上申报、社会保障卡自助办理、社保大厅视频银行、互联网个人信息查询打印、12333人工电话服务、网上回帖员制度、电视台专题栏目等个性化服务方式,让群众充分感受到共享发展的温度和幸福的质感。海安在增进民生福祉等方面创造出了鲜活的“海安经验”,争创了一批在全省乃至全国有影响力的“海安范例”,这其中,就包括海安人社部门在社保领域以敢为人先精神进行的创新和探索。

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